Кодекс Украины об административных правонарушениях

    Глава 20 Меры обеспечения производства по делам об административном правонарушении

  • Статья 260. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
    В случаях, прямо предусмотренных законами Украины, с целью прекращения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия,установления личности, составления протокола об административном правонарушении в случае невозможности составления его на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях допускаются административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей идокументов, в том числе удостоверения водителя, лицензионной карточки на транспортное средство, временное задержание транспортного средства, отстранение водителей от управления транспортными средствами, речными и маломерными судами и осмотр на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения,а также относительно пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции.
    Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей и изъятия вещей и документов, в том числе удостоверения водителя, лицензионной карточки на транспортное средство, временное задержание транспортного средства, отстранение водителей от управления транспортными средствами, речными ималомерными судами и осмотр на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения, а также относительно употребления лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, в целях, предусмотренных настоящей статьей, определяется настоящим Кодексом и другими законами Украины.
    Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, проводится в порядке, установленном законом.

    Статья 261. Административное задержание
    Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления; должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о лице задержанного; время и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, составившим его и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.
    О месте пребывания лица, задержанного за совершение административного правонарушения, немедленно уведомляются его родственники, а по его просьбе также собственник соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган.

    Статья 262. Органы (должностные лица), правомочные осуществлять административное задержание
    Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может осуществляться только органами (должностными лицами), уполномоченными на то законами Украины.
    Административное задержание осуществляется:
    1) органами внутренних дел — при совершении мелкого хулиганства, совершении насилия в семье, нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, при распространении ложных слухов, совершении злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, а также военнослужащего или оскорблении их, публичных призывах к невыполнению требований работника милиции, при проявлении неуважения к суду, совершении незаконного доступа к информации в автоматизированных системах, нарушении правил о валютных операциях, правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, незаконной продаже товаров или других предметов, мелкой спекуляции, торговле с рук в неустановленных местах, при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную мораль, в случаях, когда имеются основания считать, что лицо занимается проституцией, при нарушении правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов и других нарушений законодательства об охране и использовании животного мира, при нарушении правил пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине и транзитного проезда через территорию Украины, а также в других случаях, прямо предусмотренных законами Украины;
    2) органами пограничной службы — в случае незаконного пересечения или попытки незаконного пересечения государственной границы Украины, нарушения пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу Украины, совершения злостного неповиновения законному распоряжению или требованию военнослужащего или работника Государственной пограничной службы Украины или члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, нарушения правил использования объектов животного мира в пределах пограничной полосы и контролируемого пограничного района, в территориальном море, внутренних водах и исключительной (морской) экономической зоне Украины, нарушения правил пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине и транзитного проезда через территорию Украины;
    3) старшим в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны — при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое имущество;
    4) должностными лицами Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины — в случае совершения военнослужащими, военнообязанными и резервистами при прохождении сборов, а также работниками Вооруженных Сил Украины при исполнении ими служебных обязанностей мелкого хулиганства, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, публичных призывов к невыполнению требований этого лица, нарушения правил хранения, ношения или перевозки огнестрельного, холодного или пневматического оружия и боевых припасов, мелкого хищения чужого имущества, в случае распития пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков в запрещенных законом местах, появления в общественных местах в пьяном виде, нарушения правил обращения наркотических средств или психотропных веществ, а также в случае нарушения правил дорожного движения водителями либо другими лицами, управляющими военными транспортными средствами;
    5) органами Службы безопасности Украины — при нарушении законодательства о государственной тайне или осуществлении незаконного доступа к информации в автоматизированных системах, хранении специальных технических средств негласного получения информации;
    6) должностными лицами органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов — в случае совершения скрытой от досмотра передачи или попытки передачи каким-либо способом лицам, содержащимся в следственных изоляторах и учреждениях исполнения наказаний, алкогольных напитков, лекарственных и других средств, вызывающих одурманивание, а также других запрещенных для передачи предметов;
    7) должностными лицами, уполномоченными на то федеральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, — при нарушении законодательства о пребывании в Украине иностранцев и лиц без гражданства и транзитном проезде через территорию Украины.

    Статья 263. Сроки административного задержания
    Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов.
    Лица, которые нарушили пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения — до трех суток с уведомлением об этом письменно прокурора в течение двадцати четырех часов с момента задержания.
    Лица, которые нарушили правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности, проведения медицинского осмотра, выяснения обстоятельств приобретения изъятых наркотических средств и психотропных веществ и их исследования — до трех суток с уведомлением об этом письменно прокурора в течение двадцати четырех часов с момента задержания.

    Статья 264. Личный досмотр и досмотр вещей
    Личный досмотр может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами органов Службы безопасности Украины, внутренних дел, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и органов пограничной службы, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, а в случаях, прямо предусмотренных законами Украины, также и других органов.
    Личный досмотр может осуществляться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.
    Досмотр вещей может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами органов Службы безопасности Украины, внутренних дел, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений, органов пограничной службы, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, природоохранных органов, государственными инспекторами по вопросам интеллектуальной собственности, органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, а в случаях, прямо предусмотренных законами Украины, также и других органов. При совершении нарушений законодательства об охране и использовании животного мира уполномоченные на то должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов рыбоохраны, а также работники милиции, военнослужащие и работники Государственной пограничной службы Украины могут осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств.
    Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и лова рыбы, добытой продукции, транспортных средств и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они имеются. В безотлагательных случаях указанные вещи, предметы могут подвергаться досмотру с участием двух понятых во время отсутствии собственника (владельца).
    О личном досмотре, досмотре вещей составляется протокол или об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании.
    Личный досмотр, досмотр вещей в таможенных учреждениях осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины.

    Статья 265. Изъятие вещей и документов
    Вещи и документы, которые являются орудиями или непосредственным объектом правонарушения, выявленные во время задержания, личного досмотра или досмотра вещей, изымаются должностными лицами органов, указанных в статьях 2341, 2342, 2444, 262 и 264 настоящего Кодекса. Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины по согласованию с Государственной судебной администрацией Украины, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, их в установленном порядке конфискуют, или возвращают собственнику, или уничтожают, а при платном изъятии вещей — реализуют. Изъятые орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию СССР, почетному званию Украинской ССР, Почетной Грамоте и Грамоте Президиума Верховного Совета Украинской ССР, почетному званию Украины, знак отличия Президента Украины после рассмотрения дела подлежат возврату их законному владельцу, а если он неизвестен, направляются соответственно в Администрацию Президента Украины. Изъятые самогон и другие крепкие спиртные напитки домашнего производства, аппараты для их производства после рассмотрения дела подлежат уничтожению работниками милиции.
    Часть вторая исключена
    Об изъятии вещей и документов составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании.
    При совершении нарушений, предусмотренных статьями 174, 190–1954 настоящего Кодекса, работник милиции, а при совершении правонарушений, предусмотренных статьями 191, 195 настоящего Кодекса, — также должностное лицо пограничной службы имеет право изъять огнестрельное, пневматическое оружие калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду и холодное оружие, боевые припасы, электрошоковые устройства и специальные средства. Работник милиции, должностное лицо пограничной службы имеет право провести личный досмотр и досмотр вещей нарушителя в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса. К лицу, совершившему правонарушения при исполнении служебных обязанностей, изъятие оружия, личный досмотр и досмотр вещей применятся только в неотложных случаях.

    Часть пятая исключена
    Часть шестая исключена

    Статья 265.1. Временное изъятие удостоверения водителя
    В случае наличия оснований считать, что водителем совершено нарушение, за которое в соответствии с настоящим Кодексом может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортными средствами, работник соответствующего подраздела Министерства внутренних дел Украины, который обеспечивает безопасность дорожного движения, временно изымает удостоверение водителя до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на три месяца с момента такого изъятия, и выдает временное разрешение на право управления транспортными средствами. О временном изъятии удостоверения водителя делается запись в протоколе об административном правонарушении.
    По окончании трехмесячного срока временного изъятия удостоверения водителя, в случаях, если судом не принято решение о лишении водителя права управления транспортным средством или если дело об административном правонарушении не рассмотрено в установленный законом срок, лицо имеет право обратиться за получением изъятого документа. Такое обращение лица является обязательным для его выполнения независимо от стадии решения дела об административном правонарушении.
    За подачу такого обращения и возврат лицу временно изъятого удостоверения водителя не может взыскиваться плата.
    Порядок временного изъятия удостоверения водителя определяется Кабинетом Министров Украины.

    Статья 265.2. Временное задержание транспортных средств
    В случае наличия оснований считать, что водителем совершены нарушения, предусмотренные частями первой, второй, третьей, четвертой, шестой и седьмой статьи 121, статьями 1211, 126, частями первой, второй, третьей и четвертой статьи 130, статьями 1321, 2061 настоящего Кодекса, работник соответствующего подраздела Министерства внутренних дел Украины, который обеспечивает безопасность дорожного движения, временно задерживает транспортное средство путем блокирования или доставляет его для хранения на специальную площадку или стоянку (если размещение задержанного транспортного средства существенно препятствует дорожному движению), в том числе с помощью специального автомобиля — эвакуатора. О временном задержании делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.
    После временного задержания транспортного средства работник соответствующего подраздела Министерства внутренних дел Украины, который обеспечивает безопасность дорожного движения, обязан предоставить лицу возможность уведомить о временном задержании транспортного средства и своем местонахождении другое лицо по собственному выбору и принять меры по возврату автомобиля к месту постоянной дислокации, а также запрещает эксплуатацию транспортного средства до устранения неисправностей, выявленных в процессе его осмотра, или до демонтажа специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
    Транспортное средство может быть временно задержано сроком до решения дела об административном правонарушении, но не более трех дней с момента такого задержания.
    По окончании трехдневного срока временного задержания транспортного средства лицо имеет право обратиться за получением временно задержанного транспортного средства. Такое обращение лица является обязательным для его выполнения независимо от стадии решения дела об административном правонарушении.
    За подачу такого обращения и возврат лицу временно задержанного транспортного средства не может взыскиваться плата.
    Порядок временного задержания и хранения транспортных средств на специальных площадках и стоянках определяется Кабинетом Министров Украины.

    Статья 265.3. Временное изъятие лицензионной карточки на транспортное средство
    В случае эксплуатации транспортного средства во время предоставления услуг по перевозке пассажиров или опасных грузов без удостоверения водителя соответствующей категории, а также направление в рейс одного водителя на автобусный маршрут протяженностью более пятисот километров при осуществлении пассажирских перевозок работник соответствующего подраздела Министерства внутренних дел Украины, который обеспечивает безопасность дорожного движения, временно изымает лицензионную карточку на транспортное средство.
    О временном изъятии лицензионной карточки на транспортное средство составляется соответствующий акт. Порядок временного изъятия лицензионной карточки на транспортное средство определяется Кабинетом Министров Украины.

    Статья 266. Отстранение лиц от управления транспортными средствами, речными и маломерными судами и осмотр на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции
    Лица, которые управляют транспортными средствами, речными или маломерными судами и в отношении которых имеются основания считать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами, речными или маломерными судами и осмотру на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции.
    Осмотр водителя (судоводителя) на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, проводится с использованием специальных технических средств работником милиции в присутствии двух свидетелей.
    В случае несогласия водителя (судоводителя) на проведение осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, работником милиции с использованием специальных технических средств или в случае несогласия с его результатами осмотр проводится в заведениях здравоохранения. Перечень заведений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра лица на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, утверждается управлениями здравоохранения местных государственных администраций. Проведение осмотра лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, в других заведениях запрещается.
    Осмотр лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, осуществляется в заведениях здравоохранения не позднее двух часов с момента установления оснований для его осуществления. Осмотр в заведении здравоохранения и составление заключения по результатам осмотра проводятся в присутствии работника милиции. Каждый случай осмотра лиц на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, в заведении здравоохранения регистрируется в порядке, определенном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
    Осмотр лица на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, проведенный с нарушением требований настоящей статьи, считается недействительным.
    Направление лица для осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или на пребывание под воздействием лекарственных препаратов, снижающих его внимание и скорость реакции, и проведение такого осмотра осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
    В случае отстранения лица от управления транспортным средством, речным или маломерным судном возможность управления этим транспортным средством, речным или маломерным судном предоставляется уполномоченному им лицу, которое имеет удостоверение водителя (судоводителя) соответствующей категории и может быть допущено к управлению транспортным средством, речным или маломерным судном.

    Статья 267. Обжалование мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
    Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов, включая удостоверение водителя, лицензионной карточки на транспортное средство, временное задержание транспортного средства, отстранение водителей от управления транспортными средствами, речными и маломерными судами и осмотр на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения, а также относительно пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) относительно органа (должностного лица), применившего эти меры, прокурору или в суде.
    Обжалование мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях или внесения представления прокурора не останавливает их выполнение.

Содержание